中共梨树区住建局党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2020年12月15日至2021年2月8日区委第十一轮巡察组对梨树区住房和城乡建设局党委开展了巡察“回头看”。2021年3月9日，区委巡察组向区住房和城乡建设局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

(一)提高政治站位。

巡察反馈会议结束后，住建局党委立即召开专题民主生活会，对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析，对号认领，并要求真抓严改，坚决整改到位。把巡察整改落实作为当前重要工作，作为深化拓展和巩固巡察成果，全面深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面强化党的领导和党的建设，推进全面从严治党落到实处并向纵深发展。

(二)落实主体责任，加强组织领导。

切实履行巡察整改的主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，确保巡察整改工作得到全面落实。制定了《区委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，成立由局长刘兴懿为组长、各责任部门及相关责任人为成员的落实反馈意见整改工作领导小组及办公室，制定了整改台账，对照30个问题制定了具体措施，坚持谁负责、谁整改，明确了责任领导、责任人、具体措施和完成时限。同时局党委要切实发挥示范作用，带头抓好整改，确保各项措施不折不扣地落到实处；各责任部门及相关责任人要扛起责任，落实“一岗双责”，认真研究整改措施，落实整改责任，层层传导压力，形成整体合力，逐项抓好落实。

(三)强化督导检查。

实行主要负责同志全过程监管，对巡察问题整改办理进度跟踪督查。每个整改事项，由相关责任人牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改落实工作，确保整改及时、到位、见效。

二、逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

(一)加强党的政治建设。

1、着力解决党的领导核心作用发挥不明显的问题。

一是加强领导，全面做好监督和指导。主要领导对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，确保任务到人、责任到岗、要求到位。二是建立党建工作责任制。加强对直属各支部党建工作的领导，形成党委书记负总则，分管领导具体抓，层层有人管的工作机制。已成常态化管理。

2、着力解决党内政治生活开展不规范的问题。

一是坚持“两学一做”常态化、制度化，全面落实“三会一课”制度。开展好组织生活会和民主生活会，做好谈心谈话记录和民主测评，在做好、做深、做实、做细上下功夫。二是局党委下属各党支部建立党建台帐资料季度审核制度，自行制作“党支部党建台账资料季度审核专用章”（简称“专用章”），由区住建局党委组织委员姜秀刚同志负责，每季度最后一个月的月末最后2天对所属党支部当季度形成的“三会一课”记录、主题党日、组织生活会、民主评议党员、集中学习活动及党员学习笔记、专题研讨活动、志愿服务活动等党建台账资料进行逐项审核，审核后在相关材料上加盖“专用章”和注明审核日期，依据审核情况注明“合格”、“基本合格”、“不合格”等字样，并由审核人签字。对存在的问题进行“一对一”反馈，限时督促整改，并进行二次审核，以此不断提升党支部开展各项组织生活的规范化水平。已成常态化学习管理。

3、着力解决党员承诺写实不全面的问题。

一是每年年初审核各党支部党员承诺书是否全面规范。已全面开展写实。

4、着力解决分流党员的管理不到位的问题。

一是坚持“两学一做”常态化、制度化，解决党员管理不规范，建立党员手册，审核党员管理手册中人员是否健全。已实施管理。

(二)加强党的思想建设。

1、着力解决贯彻落实党的十九大精神不够的问题。

一是坚持“两学一做”常态化、制度化，解决组织学习不系统问题。二是各党支部制定年度党员教育学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和十九大精神，牢固树立“四个意识”做到“两个维护”严格执行党内政治生活准则，完善和落实民主集中制和党委议事规则。已成常态化学习管理。

2、着力解决政治理论学习重视不够的问题。

一是坚持“两学一做”常态化、制度化，解决学习态度不认真。二是全面落实“三会一课”制度，理想信念教育贯穿党员教育培训全过程，做到常态化、长效化；组织党员集中学习培训时间不少于20学时/年，至少开展1次党章党史党规集中学习，至少开展1次革命传统教育或形势政策教育，至少开展1次党风廉政教育或正反典型教育，至少开展1次民族宗教观教育，至少开展1次以“坚定理想信念、坚守初心使命”为主题的专题研讨，要求各党员做好相关学习笔记。三是每月组织班子成员和党员开展主题党日活动，教育引导党员及领导干部牢固树立为人民服务的宗旨意识。进一步解放思想，与时俱进，创造性的开展工作，在创新城建系统发展理念、发展思路、发展方法上有新举措。已成常态化学习管理。

(三)加强党的纪律建设。

1、着力解决管党治党工作开展不够实的问题。

一是严格执行党的政治纪律，不断深化作风建设、落靠主体责任。二是对党员干部的监督管理高标准、严要求，通过召开党委会议、三会一课、谈心谈话等方式引导和提高党员干部的思想认识。已成常态化管理。

2、着力解决党风廉政建设开展不够深的问题。

一是贯彻落实“一岗双责”制度，每年年初签订党风廉政承诺书，全年至少开展一次警示教育。已开展。

3、着力解决工作纪律散漫的问题。

一是严格遵守组织纪律，落实工作纪律、严处违纪行为。二是严肃工作纪律，落实请假制度，做到个出张贴告知单，不迟到早退，以积极热情的态度做好日常工作。

(四)规范相关财务制度。

1、着力解决住房和城乡建设局不符合《行政单位财务规则》、《政府非税收管理办法》的问题。

一是切实履行“一岗双责”的监督。严肃财务制度的管理，加大财务运行过程中领导对财务工作的监管力度。二是区住建局将不合规的其他应收款及时清理，现已清理大部分欠款；代收污水处理费已上缴，固定资产已入账。

2、着力解决房产服务中心未计入固定资产及未执行《政府会计制度》的问题。

一是房产处原是自收自支单位，2016年1月各项收费己取消，没有任何收费项目，2018年，根据市政府文件规定，电脑流程系统需要更新，要求各区政府自行匹配。通过向区政府申请，于2018年以政府采购、财政拨款方式购买的设备，于2021年6月9日前补计在固定资产账内完成整改。根据梨政发[2017]11号《梨树区公共租赁住房配租方案》文件中规定公共租赁住房租金标准为5元/月.平方米（含物业费、供热费）。房产服务中心代为收取供热费，资金收取完毕后代付给供热公司，2019年1月房产服务中心付供热公司2019年公共租赁住房供热费。

3、着力解决穆棱环卫站未执行《政府会计制度》的问题。

一是穆棱环卫站固定资产按月计提折旧，整理劳务费支出补齐发票，将缴存养老保险计入支出，固定资产已入账。二是今后严格执行《政府会计制度》。

4、着力解决自来水公司会计科目使用不规范的问题。

一是自来水公司已规范使用会计科目。二是今后严格执行《政府会计制度》。

5、着力解决穆棱供水站无采购手续的问题。

一是穆棱供水站补齐购买大额材料用品采购手续。二是今后严格执行《政府会计制度》。

6、着力解决区环卫中心劳务费无发票的问题。

一是已按常规手续进行整改。

(五)加强住建系统相关建设工作。

1、着力解决公共设施管理不到位的问题。

一是城区内的水冲厕所区住建局与环卫中心共同管理，目前人口聚集区域的各水冲厕所基本能正常开放。

2、着力解决城市绿化管理不到位的问题。

一是今年全区绿化植树1800余棵，种植草坪60000余平方米，规划今年将重新绿植1.7万棵。现已基本完成。

3、着力解决监管不到位的问题。

一是城市管理综合执法大队每天不定时巡逻对商户及车辆进行监管，对乱摆乱放现、摆放不规范、门前垃圾清理不及时等现象及时责令整改。已查处多处违规现象，已责令整改并立即整改完成。

4、着力解决法规、政策宣传不到位的问题。

一是城市管理综合执法大队将房屋征收补偿方案、房屋征收补偿决定等相关政策在在相关社区宣传栏进行张贴，提高广大人民群众对其的知晓率。已对拆迁的小区进行公示。

5、着力解决收费标准公示不到位的问题。

一是城市管理综合执法大队已在相应的平台公示收费标准使收费公开透明化。

6、着力解决信访问题程序不规范的问题。

一是城市管理综合执法大队规范解决信访问题的程序，必要的要件在今后工作中将一应俱备。已按标准化程序办完信访案件。

7、着力解决对人员管理不细的问题。

一是区环卫中心加强对在册的人员管理，及时了解每个人出勤率，保证出岗率。二是区环卫中心在加强街路清扫保洁工作中，实行了微信平台查岗制度，环卫清扫人员上岗、在岗、退岗必须在专用清扫工作群里拍照留影。

8、着力解决对区内卫生设施管理不细的问题。

一是区环卫中心向区政府申请相关资金，对本辖区内缺少的卫生设施进行补缺。二是区环卫中心已刷粉区内垃圾箱，适当增加垃圾箱（桶）数量。

9、着力解决网上公示信息更新不及时的问题。

一是房产服务中心对廉租房、公租房、物业收费进行公示。二是房产服务中心在今后工作中及时更新相关动态，让群众及时了解房屋租赁状态、物业收费项目及标准等，让相关信息公开透明化。

10、着力解决物业收费公示不及时的问题。

一是房产服务中心对廉租房、公租房、物业收费进行公示。二是房产服务中心在今后工作中及时更新相关动态，让群众及时了解房屋租赁状态、物业收费项目及标准等，让相关信息公开透明化。

11、着力解决对物业管理监督不及时的问题。

一是房产服务中心加强对物业公司的监管，及时解决居民反映的各项物业问题。现已解决群众反映的问题。

12、着力解决无水表用户家庭人口数掌握不清的问题。

一是区自来水公司现经排查全区现收费总户数为12789户（含空置房为3377户），有水表用户为7810户，无水表用户为4879户、5398人（楼房为4799人，平房为599人）。

13、着力解决对工作人员管理不细的问题。

一是区自来水公司加强在册人员管理，及时对在岗人员清查，保证无缺岗。二是区自来水公司目前在职的工作人员都在自己相应的岗位上工作。

14、着力解决对农村垃圾收集投入不足的问题。

一是穆棱环卫站针对农村生活垃圾治理，各村已纳入村规民约、配备保洁员、发放垃圾收集车、垃圾桶，同时也配备了一台垃圾转运车，建立了6个垃圾分拣中心，将实行定点收集垃圾，综合布局合理设置垃圾堆放点位置，各村按10-20户之间设立一个垃圾倾倒点，建立健全农村环境整洁管理责任制，生活垃圾达到日产日清。二是穆棱环卫站确保各村垃圾能及时清理，营造干净整洁的卫生环境。

三、不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，推进各项工作实现新发展。

(一)力度不减抓好整改后续工作。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，形成长效化。

(二)严格发行全面从严治党责任。

牢固树立讲规矩守纪律意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

(三)建立健全巩固提升长效机制。

在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0467-2481323；地址：梨树区十一道街；邮编：158160；电子邮件：lsqcxjsj@126.com。

 

 

 

                      中共鸡西市梨树区住房和城乡建设局委员会

                                      2021年7月15日